Cómo hacer denuncias anónimas a Hacienda sin conflictos

Puedes hacer denuncias anónimas a Hacienda fácilmente a través de Internet o bien hacerlo en sedes físicas de la Agencia Tributaria en España. Repasamos qué es una denuncia anónima, cómo debes presentarla o qué tipos puedes encontrar. Cualquiera puede presentar una a través de Internet, bastando con ir a la Agencia Tributaria y rellenar los datos para realizarla. O bien podemos hacerlo descargando un formulario, un modelo que será fácil de rellenar.

¿Qué es una denuncia anónima?

Son uno de los tipos acusación a beneficio del estado más solicitados por los usuarios. Se hacen a través de la página web de la Agencia Tributaria de forma sencilla rellenando un formulario y permiten que denuncies cualquier actividad sin que el denunciado sepa que has sido tú. Realmente no se trata de un proceso anónimo como tal, porque tendrás que rellenar tu DNI y tu nombre, pero se mantendrá tu anonimato porque la otra persona no sabrá que tú has iniciado el proceso.

Normalmente, se trata de un método que utilizan compañeros de trabajo para no ser tachados como “chivatos” posteriormente, que usan exparejas o que utilizan familiares para alertar de cualquier actividad que no se considere lícita. Es habitual que se utilice por parte de trabajadores que han sido despedidos o incluso por empleados que quieren destapar a compañeros de trabajo, amigos, etc.

La ventaja de estas denuncias anónimas es que podremos ayudar a las autoridades, pero que no nos pondrán a nosotros en ningún problema ni personal ni profesional porque nadie sabrá que hemos sido nosotros salvo el propio organismo. La diferencia con una convencional es, como decimos, que la persona objetivo no sabrá quién ha sido el que le ha delatado. Pero recuerda que la Agencia Tributaria sí va a tener los datos, así que cuidado con hacerlo por “aburrimiento” o despecho sin tener motivos reales, ya que la causa se investigará y podrán declararse acusaciones falsas.

Como explican desde la propia Agencia Tributaria, “La Administración Tributaria no podrá proporcionar al denunciante ninguna información respecto de la posible investigación de los datos consignados en la denuncia, debido a que la ley le obliga a guardar el más estricto sigilo respecto de los datos, informes y antecedentes obtenidos en el desempeño de sus funciones, salvo en determinados casos entre los que no se encuentra la comunicación de datos a los denunciantes”.

La Agencia Tributaria tampoco mantendrá informado a quien dé el aviso de cómo van las comprobaciones o investigaciones del proceso. Es decir, al hacerlo nadie tiene derecho a obtener información sobre el resultado de las actuaciones que se llevan a cabo. El silencio de toda esta información será igualmente cumplido para los dos lados. Además, la persona denunciante tampoco podría poner ningún tipo de recurso o reclamación sobre los resultados de las actuaciones que se inicien debido a su aviso.

Por otro lado, la persona que denuncia no tiene derecho a ningún tipo de compensación económica de la Agencia Tributaria según marca de manera estricta la ley. Ni siquiera podría ser beneficiario de ningún tipo de cantidad dineraria, aunque el resultado sea que se practique una liquidación tributaria de la cual la hacienda pública pueda ingresar algún tipo de dinero.

Otra cosa que debe quedar clara es que presentar una denuncia no será, en ningún caso, un punto de indefensión hacia la persona que la presenta y, por lo tanto, no se verá investigado por el simple hecho de presentarla. Si fuese investigado sería por otra causa que nada tiene que ver con haber alertado de una persona o empresa previamente.

Cuáles son los tipos

Además, a la hora de querer establecer una, hay que ser conscientes de que existen diferentes tipos. De forma concreta, te diremos cada uno de los tipos de trámites que puedes hacer para denunciar anónimamente en Hacienda. Todas ellas podrás gestionarlas a través de la página web:

• Denuncia ordinaria

En este caso se te avisa de que la acusación tributaria debe identificar suficientemente los hechos y personas denunciados y ser tan exhaustiva como sea posible, aportando, en su caso, todos los documentos con trascendencia tributaria que resulten relevantes. Además, la presentación del formulario con la información no confiere la condición de interesado en el procedimiento que se inicie.

• Denuncia de facturas y tickets no declarados

Los empresarios y profesionales, con carácter general, están obligados a emitir y entregar facturas por las entregas de bienes o prestaciones de servicios que realicen. Si no nos han entregado factura, sino otro justificante, o si tenemos la sospecha de que las facturas entregadas no están siendo declaradas, se puede presentar este tipo identificando la factura a la que nos referimos.

• Denuncia de software de ocultación de ventas

Los sistemas informáticos que facilitan la ocultación o supresión de ventas o la alteración contable de cualquier naturaleza son considerados como herramientas de defraudación. Si conocemos el funcionamiento de uno de estos sistemas, se puede presentar este formulario específico de acusación tributaria. Habrá que aportar el mayor número de especificaciones sobre fabricación, funcionamiento del sistema y otros detalles técnicos que sepamos, así como el usuario denunciado.

• Denuncia de correo electrónico y fraude web

El uso de la web puede ser una excusa para hacer actuaciones de defraudación tributaria. Puedes presentarla en el caso de que tengas conocimiento fundado de que a través de una página web se están realizando irregularidades tributarias.

• Denuncia de alquiler de inmuebles

El alquiler de inmuebles en España está sujeto al IRPF, IRNR o al IS. Es posible presentarla si sabes de un alquiler que no está siendo declarado correctamente, o bien el pago se produce de forma sistemática en efectivo metálico.

Hechos que puedes denunciar

A lo largo del artículo te hemos hablado de algunos de los hechos por los que podrías presentar una denuncia de forma anónima, tipos, consecuencias para ambas partes, así como las formas de proceder. Pero, ¿En qué casos puedes hacerlo? O dicho de otro modo, ¿Cuáles son las diferentes causas que puedes conocer de una persona o empresa para que conlleven a esta chivatazo por tu parte a la Agencia Tributaria? Aquí tienes algunos ejemplos:

• Traslado de residencia ficticia fuera del lugar de trabajo habitual.
• Cambios en la titularidad de ciertos bienes sin declarar.
• Incorrecta declaración de deudas tributarias.
• En relación con el anterior. Informes de beneficios en los que no se tienen en cuenta las obligaciones tributarias pendientes.
• Bienes declarados por debajo de su valor real.
• Bienes no declarados.
• Bienes no declarados que se encuentren en el extranjero.
• Simular la condición de empresario.
• Omisión de datos voluntaria que va a determinar una menor tributación por parte de la empresa.
• Ocultar la titularidad de derechos patrimoniales.
• Adquisiciones de bienes por donación no declarados.
• Adquisiciones de bienes por herencia no declarados.
• Herederos que no se hacen cargo de obligaciones tributarias que pudieran tener.
• Cualquier otro supuesto que consideres o sepas que constituye un delito fiscal.

Dónde se puede realizar

Puedes presentarla anónimamente en Hacienda de forma telemática o presencial, según elijas rellenar el formulario online o imprimirlo y rellenarlo a mano para posteriormente entregarlo en cualquier sede cercana. La decisión es tuya, sabiendo que por Internet lo puedes presentar cómodamente sin salir de casa. No obstante, haciéndolo en una oficina cercana podrás recibir asesoramiento sobre si lo entregas correctamente y te evitarás tener que lidiar con la tecnología.

Entrega online por vía telemática

En el caso de que prefieras hacer esta gestión a través de Internet, lo cierto es que podrás hacerlo en cualquier momento. Para conseguirlo, puedes presentarla online a través de la sede online de la Agencia Tributaria rellenando el formulario. Podrás elegir entre distintos tipos según la que más se acerque a lo que quieras comunicar.

• Ve a la página web de la Agencia Tributaria.
• Pulsa en la opción “Todas las gestiones”.
• Elige “Otros servicios”.
• Marca la opción de “Denuncia tributaria”.
• Elige la opción que corresponda entre los trámites disponibles.
• Pulsa en “Sin identificación”.
• Rellena todos los campos explicando la situación.

Los datos marcados como obligatorios para este trámite son:

• Asunto.
• Datos del denunciado: Persona física o jurídica, Nombre / Razón Social, Comunidad Autónoma / Ciudad.
• Datos de la denuncia: Impuesto/s motivo de denuncia.
• Documentos a adjuntar, o explicación de estos. En este apartado te indican que como descripción del documento se utilizará el nombre del fichero anexado, y que si no incorpora documentación y prefieres escribir el motivo de la presentación, puedes hacerlo aquí. Con el texto que hayas escrito se generará un documento PDF que se incorporará al sistema con la documentación que hayas considerado útil adjuntar para este trámite.

En cuanto a los datos opcionales:

• Datos del denunciante: NIF, Nombre / Razón Social.
• Datos del denunciado: NIF, Nombre vía, número, escalera, piso, puerta, municipio, provincia y código postal. Es decir, la dirección postal completa.

Una vez cumplimentados los datos obligatorios, y si quieres también los opcionales, pulsa en «Tramitar«, y pasarás directamente al envío de solicitud, y finalmente a recibo de presentación, donde te devolverán un resguardo.

Entrega presencial

También puedes realizar la gestión imprimiendo el formulario y presentándolo en una sede o en los lugares señalados. Puedes presentarla en la Delegación o Administración de la Agencia Tributaria más cercana, en cualquier oficina de esta o remitirla por correo a ellas buscando la dirección exacta que corresponda. Para conseguir el formulario tendrás que acceder desde este enlace o seguir los pasos:

• Ve a la página web de la Agencia Tributaria.
• Busca el apartado de “Ayuda”.
• Elige la opción “Consultas informáticas”.
• En las categorías elige “Otros servicios”.
• Pincha en “Denuncia tributaria”.
• Haz scroll hasta el final de la página.
• Encontrarás un PDF de “Modelo de denuncia tributaria”.

Podrás descargar e imprimir este PDF para rellenarlo de puño y letra y entregarlo en cualquier sede que esté cerca de ti o enviarlo por correo postal a la misma. Puede que en la misma oficina haya algunos impresos, pero eso te obligaría a recogerlos y volver posteriormente para hacer los trámites. Además, recuerda que debes pedir cita en la Agencia Tributaria.

Para saber dónde está tu oficina de la Agencia Tributaria más cercana ve al apartado de “Búsqueda de oficinas” y podrás elegir por localización geográfica, por código postal o cercanas. Una vez que lo tengas, elige comunidad y provincia y elige el tipo de oficina. Te aparecerán todas las opciones en las que podrás entregar tu informe anónimo a Hacienda perfectamente cumplimentado y así empezar el proceso.

Por otro lado, para hacer tus trámites en la Agencia Tributaria, has de solicitar cita previa por Internet, en la app y en los teléfonos 901200351 /912901340 de lunes a viernes de 9:00 a 19:00 horas (o hasta las 15:00 horas en el mes de agosto). Si por la razón que sea debes realizar un trámite, es recomendable que antes de presentarte en las oficinas ya hayas pedido cita, sino lo más probable es que no te atiendan.

Cómo presentar denuncias

Si apuestas por presentar el trámite online en la Agencia Tributaria, hay dos formas de hacerlo: sin identificación o con certificado o Cl@ve PIN.  Recuerda en todo caso que este proceso, aunque sea anónimo, te obliga a dar tus datos para realizar el procedimiento. Por lo tanto, hay una serie de aspectos a tener en cuenta, además de que, hay que conocer exactamente el tipo de identificación que vas a utilizar en este caso.

Qué tener en cuenta

Según la Agencia Tributaria, la denuncia que hagas deberá contener el mayor número de datos conocidos que sean necesarios para la identificación. Todos los datos que puedan ser de utilidad: nombre y apellidos, denominación social, domicilio, NIF, razón social… Y que los hechos estén bien explicados. Además, también deberías adjuntar toda la documentación que sirva como prueba para acreditar los hechos que estás contando y que puedan probar tus argumentos. Cuanta más información aportes, mejor, ya que se incrementan las posibilidades de que hagan caso a tu solicitud.

Además, es necesario que tengas claro cuál es el tipo de identificación que puedes tener que utilizar:

• Sin identificación

Que apuestes por el acceso sin identificación no significa que no tendrás que decir quién eres. Si la presentas sin identificación, tendrás que dar ciertos datos. Si bien las otras opciones son más cómodas, puede que tengas que recurrir a esta posibilidad si no tienes certificado digital o Cl@ve Pin. Es anónima, pero, como hemos explicado en párrafos anteriores, deberás añadir el nombre del denunciante y el NIF a la hora de realizarla.

Eso sí, la ventaja de esta opción es que no tendrás que estar identificado en la plataforma y no necesitas tener que contar con algún método de identificación oficial para ello. Así, cualquier persona puede hacer este proceso, aunque sea la primera vez que gestiona un trámite por Internet.

• Con Cl@ve PIN o certificación

Si tienes DNI electrónico o Cl@ve PIN podrás usarlo para acceder a este y otros muchos trámites de la Agencia Tributaria online. Para registrarse en Cl@ve debes haber acudido previamente a una sede de la Agencia Tributaria o hacerlo de forma online si ya tienes un certificado electrónico conocido.

Una vez que estés registrado podrás acceder con tu DNI y recibirás en tu móvil un SMS con un código PIN que te permitirá acceder fácilmente a todo. Si puedes identificarte de esta forma, será lo más cómodo para ti, y también lo más seguro. También puedes utilizar un certificado electrónico que tienes la posibilidad de solicitar en la FNMT (Fábrica Nacional de Moneda y Timbre). Si es la opción que prefieres y no lo tienes, puedes solicitarlo aquí.

Pasos a seguir

En el caso de que, finalmente, te hayas decidido a realizar una denuncia ante la Agencia Tributaria de manera anónima, hay una serie de pasos que tienes que conocer. A continuación, te los explicamos de la manera más simplificada posible para que puedas realizar el proceso de manera cómoda:

• Entra en la web de la Agencia.
• Elige el tipo que quieres realizar:
  • Denuncia ordinaria.
  • Denuncia de facturas y tickets no declarados.
  • Denuncia de software de ocultación de ventas.
  • Denuncia de comercio electrónico y fraude web.
  • Denuncia de alquiler de inmuebles.
• A continuación, selecciona la opción Sin identificación, para que sea de carácter anónimo. Es imprescindible esto porque quieres que no se sepa que eres quien está detrás del inicio del proceso.
• Esto te llevará a un formulario de generación de solicitud donde se te mostrará el código del trámite y tipo. En él tendrás que facilitar toda la información relacionada con el hecho que vas a detallar.

• Únicamente los campos marcados con un asterisco de color rojo son los obligatorios a rellenar. Por lo tanto, podemos ver cómo no es necesario indicar ningún dato persona tuyo. En la sección Datos del denunciado y Datos de la denuncia es donde debes facilitar la mayor información posible. Además, se da la opción de añadir ficheros o documentos de manera adjunta.
• Con todo relleno y cumplimentado, pulsa en Presentar.

En el siguiente paso, debes completar el envío de la solicitud y, por último, se te facilitará la confirmación de que el trámite ha sido presentado correctamente. Esto no quiere decir que vayan a investigar a la otra persona inmediatamente, sino que pueden estudiar la solicitud y ver si actuar o no. Por eso, es importante que ofrezcas toda la información relevante para incrementar las posibilidades de que te hagan caso.

Es importante saber que la acusación debe identificar lo mejor posible todos los hechos y personas. Además, debes aportar todos los documentos posibles que contengan información importante relevante para la investigación y resolución. De acuerdo con el artículo 62.5 de la Ley 39/215, de 1 de octubre, del procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la presentación de una denuncia no confiere la condición de interesado en el procedimiento que se inicie.

¿Qué pasa con esa denuncia?

Por si te lo preguntas, sí son útiles, aunque puedas pensar que por la facilidad de presentarlas no llegan a ninguna parte, ya que no te van a informar oficialmente de la investigación ni a tener noticias de ella por parte de la Agencia Tributaria. Por poner un ejemplo de que esto sí sirve de algo, solo en 2018 se recaudaron más de 15.000 millones de euros en actuaciones de lucha contra el fraude gracias a la mejor eficacia en la búsqueda de fondos que han sido defraudados. Cerca de 15 mil expedientes de inspección se llevaron a cabo gracias a los ciudadanos, con una recaudación de 140 millones de euros, cifra que se incrementó los años siguientes por expedientes abiertos y nuevas aportaciones. Puede parecer poco teniendo en cuenta la recaudación total, pero es una cifra especialmente importante.

Una vez que has enviado una denuncia anónima de Hacienda, se llevarán a cabo “las actuaciones que procedan”. El órgano de la Inspección de los Tributos realizará un análisis, investigación de los datos y los hechos. Si es infundada, será archivada. Esto no implica que desaparezca y no se tenga en cuenta, sino que los archivos y detalles quedarán almacenados en una base de datos por si son más los usuarios que acusan a la misma persona o sociedad y así se tendrá en cuenta para el futuro.

El inicio de actuaciones inspectoras no se produce como consecuencia de la presentación, sino por la decisión de los órganos de la Inspección que puede basarse en el contenido o las pruebas aportadas. Si se puede comprobar que hay motivos para la investigación, se acordará el inicio de las actuaciones inspectoras para comprobar que lo que se expone es real. No por presentar una denuncia se investigará automáticamente, pero harán todo lo posible porque sea así, especialmente si ven que esta tiene fundamento. Más de un cuarto de las acusaciones anónimas de Hacienda prosperan y prácticamente la mitad de las que se presentan son investigadas por un inspector.

Si el expediente avanza y se descubre que en realidad sí se está produciendo fraude, el denunciado será considerado infractor tributario. En este caso tendrá que afrontar una multa que dependerá de la gravedad de sus acciones a la vez que regularizar su situación abonando su deuda con los recargos que le sean aplicables. Si el monto es mayor de 120.000 euros, se tratará de fraude fiscal. Las sanciones en este caso son penas de prisión y multas que se establecen en el Código Penal con el título de “Delitos contra la Hacienda Pública y la Seguridad Social”.

La sanción puede ser considerada leve si la base de la misma no supera los 3.000 euros o si supera la cifra sin que haya ocultación. La multa pecuniaria en este caso es del 50%. Se considera grave superando los 3.000 euros con ocultación y en otros casos sin que exista cuantía base como facturas o documentos falseados entre otras. La multa en este caso es del 50 al 100%. Si es muy grave, que es cuando se usan medios fraudulentos o se dejan de ingresar cantidades retenidas o ingresos a cuenta repercutidos cuando estas superan el 50% de la base de la sanción, la multa es del 100 al 150%, cantidad que puede graduarse.

Buzón tributario

El método más rápido y eficaz de dar parte de esta manera es desde la misma entidad, bien por formulario de manera online o presentándote en las oficinas. Pero también hay otra forma de hacerlas en las que tendrás que dar tus datos, facilitar la información de la persona demandada y los hechos. Se trata del buzón de denuncias tributarias que facilitan ciertas comunidades autónomas en sus páginas web, y que puedes consultar hablando directamente con ellas.

Este es un mecanismo mediante el cual cualquier persona jurídica o física podrá poner en conocimiento de la Administración algún tipo de conducta fraudulenta relacionada con ello. Aunque tengas que dar datos, según indican en los mismos buzones, se preservará tu identidad bajo promesa de confidencialidad. Por ejemplo, encontrarás aquí el de la Agencia Tributaria de Catalunya. En el caso de la Junta de Andalucía, también existe un Buzón de denuncias tributarias. Se puede presentar personalmente en los lugares indicados o remitirla por correo a la Gerencia Provincial de la Agencia Tributaria más cercana al domicilio y, en general, en cualquier registro de la Junta de Andalucía. También puedes presentarla de forma telemática, con certificado digital, o a través del registro telemático de la Junta de Andalucía.

La Agencia Tributaria Valenciana también tiene su propio sistema de buzón. Esta es la forma de poner en conocimiento de la Administración tributaria hechos o situaciones que puedan acarrear infracciones tributarias o tener trascendencia para la aplicación de los tributos. Puede hacer este proceso cualquier persona física o jurídica que tenga conocimiento de hechos que supongan el incumplimiento de las obligaciones tributarias. Se garantiza la absoluta confidencialidad de la información recibida y de la identidad del denunciante.

¿Y si presento una denuncia falsa?

En el caso de que tengas sospechas fundadas o indicios de que una persona o una empresa evade impuestos o, de alguna forma u otra, está cometiendo o ha cometido fraude fiscal o incumple sus obligaciones tributarias, podrás comunicárselo a Hacienda anónimamente. Además, la Administración garantiza la confidencialidad de la persona y de la información obtenida. Por lo tanto, si es una acusación real, habrás cumplido con tu deber como ciudadano y no obtendrás recompensa alguna directamente, sino que lo hará la sociedad, puesto que habrá más recursos para otros servicios. Si se destapan más infracciones, estos se incrementarán y accederás a mejores recursos públicos. Pero esto no es lo único que puede pasar.

Algo que puede suceder en algunos casos es que una persona se comunique con Hacienda inventándose una acusación por despecho, venganza o cualquier otra razón. Las denuncias falsas no suelen prosperar y, tanto si lo hacen como si no, una vez que se determina de lo que se trata se estaría ante un delito que puede acarrear multa o pena de prisión.

Esta puede ser quizá una de las principales razones por las que se requieren datos sobre la persona que las realiza, por lo que te desaconsejamos totalmente que presentes una falsa. La otra persona no se dará cuenta, y seguramente no se lleve adelante ni suceda nada, pero se trata de un delito, y si tiene consecuencias podría perjudicarte.

Por el hecho de presentar la denuncia no se te va a investigar, así que no debes temer hacerlo si quieres presentar una real sobre alguien que está haciendo las cosas mal, seas una persona perjudicada por ello directamente o no, o incluso si lo haces por despecho o por querer dar una lección a alguien. Pero lo ideal es hacerlo porque quieres que se cumplan las obligaciones fiscales y que haya más fondos para servicios públicos de los que toda la sociedad se beneficia. Por esto mismo, a la hora de presentar una, debe ser fundamentada, además de que tiene que concretar o identificar suficientemente las personas y los hechos que quieres exponer. Por ello, la denuncia deberá ser tan exhaustiva como sea posible.

Ley 2/2023 de protección del informante

Las autoridades publicaron en febrero de 2023 una nueva ley de protección del informante con la intención de ayudar a que los ciudadanos puedan sentirse más seguros y apoyados a la hora de hacer denuncias de organismos en los que puedan estar cometiéndose irregularidades. El objetivo de esta Ley 2/2023 es mostrar a la sociedad la importancia que tiene la colaboración de todas las personas para lograr un mejor funcionamiento del país y una recaudación más justa que no fomente la corrupción.

Debido a esta ley, se obliga a todas las entidades correspondientes al sector público, a la incorporación en sus núcleos de Sistemas Internos de Información que sirvan para una correcta gestión. Se proporciona un plazo que termina el 13 de junio de 2023 y que expondrá, a quienes no cumplan sus obligaciones, a multas que podrán llegar hasta 1 millón de euros. Eso sí, los municipios que tengan menos de 10.000 habitantes podrán tomarse un periodo de tiempo superior: hasta el 1 de diciembre de 2023.

Para cumplir con la ley se establecen una serie de novedades importantes. Por un lado, habrá un canal que permitirá a los empleados comunicar sus denuncias de una manera segura y eficaz. Por otro, se establecerá un sistema completo con su propia política que definirá cómo se llevará a cabo el proceso de recepción de informes, cómo se hará su seguimiento y cómo se protegerá la información. También es obligatoria la presencia de un responsable de sistema que tendrá autonomía para hacer su trabajo con neutralidad y de una manera correcta. El objetivo global será que las Administraciones públicas se puedan poner a prueba y descubrir todas las irregularidades que puedan existir en ellas.