Sancionan a Movistar con 3 millones de euros por incumplir sus obligaciones
![Sanción Telefónica Movistar](https://www.adslzone.net/app/uploads-adslzone.net/2022/02/telefonica-3-millones.jpg)
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha ejecutado un procedimiento sancionador contra Telefónica por incumplimiento de sus obligaciones en materia de acceso a sus infraestructuras. La multa que tendrá que pagar la operadora será de 3 millones de euros.
Como operador con poder significativo en los mercados mayoristas de banda ancha, Telefónica tiene impuestas por la CNMC una serie de obligaciones relativas a su infraestructura física (conductos, registros, postes, etc.), incluyendo atender las solicitudes razonables de acceso de los operadores terceros y la obligación de no discriminación.
Telefónica denegó o retrasó el acceso
Entre septiembre de 2019 y septiembre de 2020, Telefónica rechazó y retrasó injustificadamente 41 solicitudes de uso compartido (SUC) a la oferta MARCo (Oferta Mayorista de Acceso a Registros y Conductos). Estas SUC fueron solicitadas por seis operadores: Aire Networks, Carcon16, CenturyLink, Colt, Evolutio, Idecnet e Iguana. Como consecuencia de la conducta de Telefónica, los operadores alternativos se vieron privados de la posibilidad de ofrecer servicios a sus clientes en igualdad de condiciones.
![Telefónica Torre](https://www.adslzone.net/app/uploads-adslzone.net/2022/02/telefonica-torre-715x402.jpg)
De las 41 solicitudes de uso compartido que se han incluido en el procedimiento, Telefónica nunca validó 12 de ellas. De las restantes, dilató significativamente su validación en plazos sensiblemente superiores a los 10 días que prevé la oferta MARCo. De estas SUC, únicamente 8 han finalizado de forma positiva.
«Se considera probado que durante el periodo analizado Telefónica contravino la Resolución de mercados de banda ancha y la oferta MARCo al rechazar o retrasar injustificadamente el acceso a sus infraestructuras de obra civil cuando las SUC estaban encaminadas a prestar servicios de comunicaciones electrónicas a clientes empresariales finales o a la realización de despliegues autorizados realizadas por operadores alternativos».
Infracción continuada de la oferta MARCo
A través de la oferta MARCo se materializa la obligación de proporcionar acceso a terceros operadores a sus infraestructuras de obra civil. Ahí se establece la forma en la que Telefónica ha de cumplirla: detalla las aspectos técnicos, económicos y procedimentales de los servicios, incluyendo plazos máximos para satisfacer las solicitudes de acceso de los operadores.
La oferta MARCo estipula un plazo máximo de 45 días laborables: su cómputo comienza desde el momento en que el operador alternativo introduce en el sistema NEON una solicitud de uso compartido (SUC) y finaliza cuando se produce su confirmación por parte de Telefónica y puede procederse a su facturación.
![Sede Telefónica Movistar](https://www.adslzone.net/app/uploads-adslzone.net/2022/02/telefonica-sede-715x381.jpg)
Dicho plazo comprende la realización de los trámites necesarios para que Telefónica proceda a la validación inicial de la SUC y proponga una fecha para el replanteo (10 días laborables a contar desde la solicitud (T0)), así como la realización del replanteo conjunto (30 días laborables a contar desde la solicitud (T0)) y la propia confirmación de la SUC una vez el operador alternativo ha procedido al envío de la memoria descriptiva y el acta de replanteo (15 días laborables desde la realización del replanteo (T1)).
«Telefónica ha incumplido durante el periodo analizado de manera continuada y generalizada respecto de las SUC realizadas por operadores que prestan servicios en el mercado empresarial, la Resolución de los mercados de banda ancha de 2016 y la oferta MARCo al no haber facilitado el acceso a su infraestructura de obra civil en condiciones no discriminatorias según los términos allí establecidos».