Por fin, después de cinco años y medio, la CNMC ha publicado el listado definitivo de municipios considerados como competitivos, y donde Movistar no tendrá la obligación de compartir su fibra. Ha sido un proceso que ha durado casi dos años, donde Movistar presionó a la CNMC con tarifas agresivas por parte de O2 para que actualizase el listado. Ahora, ya conocemos el listado definitivo.
El primer listado de municipios competitivos se aprobó en febrero de 2016, e incluía a 66 municipios (35% de la población española). Sin embargo, la situación en España ha cambiado radicalmente en los últimos cinco años, donde más del 84% de la población española ya tiene cobertura de fibra óptica, y muchos de ellos la reciben de dos o incluso más operadores.
696 municipios competitivos: 70% de la población
Por ello, Movistar llevaba años exigiendo que se revisase el listado de municipios competitivos, ya que en ellos no tienen la obligación de compartir su red de fibra con otros operadores alternativos, y en cientos de ellos ya se daban condiciones de competencia a pesar de que la CNMC no actualizase el listado.
En los no competitivos, al no haber despliegues suficientes, la CNMC obliga a Telefónica a prestar los servicios mayoristas de acceso desagregado virtual a la fibra óptica (NEBA local) y de banda ancha NEBA fibra. La NEBA local se presta en las centrales locales de cabecera de la red de fibra, mientras que en la NEBA fibra el punto de conexión del mayorista está más lejos del cliente.
La lista que manejaba la CNMC desde hace un año incluía un total de 624 municipios, pero finalmente han sido 696 municipios los que la CNMC considera que tienen suficiente competencia al haber más fibra que la de Movistar. Estos municipios aglutinan en torno al 70% de la población española. En el resto, 7.453 municipios, se mantienen las obligaciones de acceso mayorista para Telefónica.
En 2015, cuando se redactó la normativa, había 3,1 millones de hogares con cobertura de FTTH, el 23% del mercado. A finales de 2020 ya se alcanzaron los 12 millones de hogares, que representan el 75% del total de conexiones de banda ancha en España.
Un municipio se considera como competitivo si Telefónica tiene una cuota de mercado inferior al 50%, y existen al menos tres redes de NGA con una cobertura mínima del 20% del municipio. En ellos, Telefónica ha de ofrecer acceso a la infraestructura de obra civil (conductos, canalizaciones y postes), así como las obligaciones de acceso desagregado al par de cobre. Sin embargo, no tiene la obligación de compartir el acceso mayorista a su fibra, ya que con dar el acceso a la obra civil se permite que cualquier operador pueda desplegar cable.
Movistar podría dejar de compartir la fibra en 2024
La siguiente actualización de municipios competitivos tendrá lugar dentro de tres años. Así, en el año 2024, la CNMC publicará un nuevo listado con más municipios competitivos, e incluso analizará si la competencia es lo suficientemente grande en toda España como para eliminar las obligaciones de Telefónica para compartir la fibra, lo cual tiene el visto bueno de la Comisión Europea. Eso no implica que los usuarios indirectos vayan a dejar de tener servicio, ya que la mayoría de operadores tienen acuerdos privados para usar la fibra de Movistar.
Además, para facilitar la migración definitiva a la fibra, la CNMC contempla una reducción de 5 a 2 años en el plazo regulado para el cierre de centrales de cobre de Telefónica.
La desregulación no se aplicará de manera inmediata, sino que habrá un periodo transitorio de 6 meses desde que se publica la resolución de la CNMC hasta que aparece en el BOE. Sin embargo, Telefónica se ha adelantado ya, y ha mejorado las condiciones de las tarifas de O2.
El listado completo de los 696 municipios competitivos es el siguiente:
Adra, Aguilar de la Frontera, Águilas, Ajalvir, Alagón, Alaquàs, Albacete, Albaida del Aljarafe, Albal, Albalat dels Sorells, Alberic, Albolote, Alboraia/Alboraya, Albuixech, Alcalá de Guadaíra, Alcalá de Henares, Alcalá la Real, Alcantarilla, Alcàsser, Alcaudete, Alcaudete de la Jara, Alcázar de San Juan, Alcobendas, Alcora, l’, Alcorcón, Alcorisa, Alcoy/Alcoi, Alcúdia, l’, Aldaia, Alfacar, Alfafar, Alfajarín, Alfaro, Algaba, La, Algeciras, Algemesí, Alhama de Granada, Alhaurín el Grande, Alhendín, Alicante/Alacant, Aljaraque, Almassora, Almendralejo, Almería, Almoradí, Almudévar, Almunia de Doña Godina, La, Almussafes, Álora, Alovera, Alqueries, les/Alquerías del Niño Perdido, Altsasu/Alsasua, Alzira, Ames, Amorebieta-Etxano, Amposta, Andoain, Andújar, Ansoáin/Antsoain, Antequera, Añover de Tajo, Arahal, Aranda de Duero, Aranjuez, Arboç, L’, Archena, Archidona, Arenys de Mar, Arenys de Munt, Argamasilla de Calatrava, Arganda del Rey, Argentona, Arjona, Arrecife, Arroyo de la Encomienda, Arroyomolinos, Arteixo, Astillero, El, Astorga, Atarfe, Ávila, Avilés, Azpeitia, Azuqueca de Henares, Badajoz, Badalona, Badia del Vallès, Baena, Bailén, Balaguer, Barakaldo, Barañáin/Barañain, Barbadás, Barbastro, Barbate, Barberà del Vallès, Barcelona, Bargas, Barrios, Los, Basauri, Beas, Beasain, Béjar, Bellreguard, Benacazón, Benaguasil, Benahadux, Benalmádena, Benalup-Casas Viejas, Benavente, Benetússer, Benicarló, Benicasim/Benicàssim, Benidorm, Beniel, Benifaió, Benifairó de les Valls, Benirredrà, Benissa, Berga, Bergara, Beriáin, Berja, Bermeo, Berrioplano/Berriobeiti, Berriozar, Betanzos, Bétera, Bilbao, Bisbal d’Empordà, La, Blanes, Boiro, Bollullos Par del Condado, Bonrepòs i Mirambell, Borges Blanques, Les, Bormujos, Bornos, Borriana/Burriana, Borriol, Brenes, Bujalance, Buñol, Burgos, Burjassot, Burlada/Burlata, Cabezas de San Juan, Las, Cabezón de Pisuerga, Cabra del Santo Cristo, Cáceres, Cádiz, Cadrete, Calahorra, Calamonte, Calanda, Calatayud, Calatorao, Caldes de Montbui, Calera y Chozas, Camargo, Camarma de Esteruelas, Camas, Cambados, Cambre, Cambrils, Campello, el, Campo de Criptana, Campo Real, Candelaria, Canet d’En Berenguer, Canet de Mar, Cangas, Canovelles, Carbajosa de la Sagrada, Carballo, Carcaixent, Carlota, La, Carolina, La, Cartagena, Cártama, Cartaya, Cartes, Cassà de la Selva, Castellar, Castellar del Vallès, Castellbisbal, Castelldefels, Castellón de la Plana/Castelló de la Plana, Castilblanco de los Arroyos, Castilleja de la Cuesta, Castro del Río, Castro-Urdiales, Castuera, Catarroja, Caudete, Cebolla, Cella, Cerdanyola del Vallès, Cervera, Chauchina, Cheste, Chiclana de la Frontera, Chipiona, Churriana de la Vega, Ciempozuelos, Cieza, Cigales, Cistérniga, Ciudad Real, Ciudad Rodrigo, Cocentaina, Coín, Collado Villalba, Colmenar Viejo, Consuegra, Córdoba, Coria, Coria del Río, Cornellà de Llobregat, Coruña, A, Corvera de Asturias, Coslada, Cuarte de Huerva, Cuéllar, Cuenca, Cúllar Vega, Cullera, Culleredo, Daganzo de Arriba, Daimiel, Daroca, Dénia, Don Benito, Donostia/San Sebastián, Dos Hermanas, Durango, Écija, Eibar, Ejea de los Caballeros, Ejido, El, Elche de la Sierra, Elche/Elx, Elda, Elgoibar, Enguera, Erandio, Errenteria, Esparreguera, Espera, Esplugues de Llobregat, Estella-Lizarra, Estepona, Etxebarri, Falces, Faura, Fene, Fernán-Núñez, Ferrol, Figueres, Foios, Franqueses del Vallès, Les, Fuengirola, Fuenlabrada, Fuensalida, Fuente el Saz de Jarama, Fuente Vaqueros, Gabias, Las, Galdakao, Gálvez, Gandia, Garriga, La, Gavà, Gelida, Gelves, Gerena, Gerindote, Gernika-Lumo, Getafe, Getxo, Gijón, Gilet, Gines, Girona, Godella, Gójar, Granada, Granollers, Griñón, Grove, O, Guadalajara, Guadix, Guardamar del Segura, Guardia, La, Guareña, Guillena, Haro, Hellín, Herencia, Hernani, Hinojosa del Duque, Hondarribia, Horcajo de Santiago, Hospitalet de Llobregat, L’, Huarte/Uharte, Huelma, Huelva, Huércal de Almería, Huércal-Overa, Huesca, Huétor Vega, Humanes de Madrid, Ibi, Ibros, Igualada, Illescas, Íllora, Inca, Irun, Íscar, Isla Cristina, Isla Mayor, Jaca, Jaén, Jávea/Xàbia, Jerez de la Frontera, Jimena de la Frontera, Laguna de Duero, Langreo, Lardero, Laredo, Lasarte-Oria, Laudio/Llodio, Lazkao, Lebrija, Leganés, Leioa, León, Lepe, Lezo, Linares, Línea de la Concepción, La, Llagosta, La, Lleida, Llinars del Vallès, Llíria, Lloret de Mar, Loeches, Logroño, Loja, Lopera, Lora del Río, Lorca, Lorquí, Lugo, Madrid, Madridejos, Mairena del Alcor, Mairena del Aljarafe, Málaga, Malagón, Malgrat de Mar, Manacor, Manises, Manlleu, Manresa, Manzanares, Maracena, Marbella, Marchamalo, Marchena, María de Huerva, Marín, Marmolejo, Martorell, Martos, Masquefa, Massamagrell, Massanassa, Mataró, Meco, Mejorada del Campo, Meliana, Membrilla, Mengíbar, Mérida, Miguel Esteban, Miranda de Ebro, Mislata, Moaña, Mocejón, Moià, Molar, El, Molina de Segura, Molins de Rei, Mollerussa, Mollet del Vallès, Monreal del Campo, Montcada i Reixac, Montellano, Montijo, Montilla, Montmeló, Montornès del Vallès, Monzón, Mora, Móra d’Ebre, Moraleja de Enmedio, Morell, El, Morón de la Frontera, Móstoles, Motril, Mungia, Murchante, Murcia, Museros, Mutxamel, Nájera, Náquera, Narón, Navalcarnero, Navalmoral de la Mata, Navarcles, Nerja, Nerva, Noáin (Valle de Elorz)/Noain (Elortzibar), Nucia, la, Ocaña, Oiartzun, Oleiros, Olesa de Montserrat, Oliva, Olivares, Olivenza, Olula delRío, Onda, Ondara, Ontígola, Ontinyent, Ordizia, Orkoien, Ortuella, Ourense, Oviedo, Paiporta, Palafolls, Palencia, Palma, Palma del Condado, La, Palmas de Gran Canaria, Las, Palmera, Palomares del Río, Pamplona/Iruña, Parla, Pasaia, Paterna, Paterna de Rivera, Pechina, Pedreguer, Pedro Muñoz, Pedroñeras, Las, Peligros, Peñaflor, Peñaranda de Bracamonte, Petrer, Picanya, Picassent, Pilas, Pineda de Mar, Pinto, Plasencia, Pobla de Farnals, la, Pobla de Mafumet, La, Pobla de Vallbona, la, Pobla Llarga, la, Polinyà, Ponferrada, Ponteareas, Pontevedra, Porcuna, Porriño, O, Portillo de Toledo, Portugalete, Pozoblanco, Prado del Rey, Prat de Llobregat, El, Puçol, Puebla de Alfindén, La, Puebla de Almoradiel, La, Puebla de la Calzada, Puebla de Montalbán, La, Puebla del Río, La, Pueblanueva, La, Puente Genil, Puerto de Santa María, El, Puertollano, Puig de Santa Maria, el, Puigcerdà, Pulianas, Quart de Poblet, Quesada, Quintanar de la Orden, Quintanar del Rey, Rafelbunyol, Requena, Reus, Ricla, Rinconada, La, Ripoll, Ripollet, Rivas-Vaciamadrid, Rocafort, Roda de Ter, Roda, La, Roquetas de Mar, Rota, Rubí, Sabadell, Sabiote, Sada, Sagunto/Sagunt, Salamanca, Salobreña, Salou, Salt, Salteras, San Adrián, San Agustín del Guadalix, San Andrés del Rabanedo, San Antonio de Benagéber, San Clemente, San Cristóbal de La Laguna, San Fernando, San Fernando de Henares, San Juan de Aznalfarache, San Juan del Puerto, San Martín de la Vega, San Martín del Rey Aurelio, San Sebastián de los Reyes, San Vicente del Raspeig/Sant Vicent del Raspeig, Sanlúcar de Barrameda, Sant Adrià de Besòs, Sant Andreu de la Barca, Sant Boi de Llobregat, Sant Carles de la Ràpita, Sant Celoni, Sant Feliu de Codines, Sant Feliu de Guíxols, Sant Feliu de Llobregat, Sant Fruitós de Bages, Sant Joan d’Alacant, Sant Joan de Moró, Sant Pere de Ribes, Sant Sadurní d’Anoia, Sant Vicenç de Castellet, Sant Vicenç dels Horts, Santa Coloma de Cervelló, Santa Coloma de Gramenet, Santa Cruz de Bezana, Santa Cruz de Mudela, Santa Cruz de Tenerife, Santa Fe, Santa Lucía de Tirajana, Santa Margarida de Montbui, Santa Margarida i els Monjos, Santa Maria de Palautordera, Santa Marta de Tormes, Santa Perpètua de Mogoda, Santander, Santiago de Compostela, Santiponce, Santisteban del Puerto, Santovenia de Pisuerga, Santurtzi, Sanxenxo, Sarrià de Ter, Sedaví, Segorbe, Segovia, Seseña, Sestao, Sevilla, Sevilla la Nueva, Siero, Silla, Socuéllamos, Sollana, Sonseca, Sopela, Soria, Sueca, Tafalla, Talavera de la Reina, Tarancón, Tarazona, Tarragona, Tàrrega, Tavernes Blanques, Telde, Terrassa, Teruel, Toledo, Tolosa, Tomares, Tordera, Tordesillas, Torelló, Torredelcampo, Torredembarra, Torrefarrera, Torrejón de Ardoz, Torrejón de la Calzada, Torrelavega, Torremolinos, Torrent, Torres de Cotillas, Las, Torrevieja, Torrijos, Totana, Tudela, Tudela de Duero, Úbeda, Umbrete, Unión, La, Urda, Urretxu, Utebo, Utiel, Utrera, Utrillas, Valdemoro, Valdepeñas, Valdepeñas de Jaén, Valdetorres de Jarama, València, Valencina de la Concepción, Vall d’Uixó, la, Valladolid, Valle de Egüés/Eguesibar, Valle de Trápaga-Trapagaran, Valls, Valverde de la Virgen, Vejer de la Frontera, Velilla de San Antonio, Vendrell, El, Venta de Baños, Vic, Vícar, Vigo, Vila-real, Viladecans, Vilafranca del Penedès, Vilagarcía de Arousa, Vilanova del Camí, Vilanova del Vallès, Vilassar de Dalt, Vilches, Villa de Otura, Villaconejos, Villafranca de los Caballeros, Villajoyosa/Vila Joiosa, la, Villamartín, Villamediana de Iregua, Villamuriel de Cerrato, Villanueva de Alcardete, Villanueva de Gállego, Villanueva de la Serena, Villanueva del 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