El grupo de telecomunicaciones español le arrebata a MasOrange el Lote 3 de Ciberseguridad, después de un complejo periodo de negociaciones en el que ha tenido que intervenir el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales para confirmar la resolución definitiva.
El contrato CORA III, licitación que se encarga de adjudicar los servicios de telecomunicaciones y digitales para los ministerios, ha sido resuelto recientemente a favor de Telefónica. Un proceso que no ha sido sencillo, y que fue adjudicado a MasOrange en marzo de 2025, pero que ha sido resuelto definitivamente por parte del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.
El organismo dependiente del Ministerio de Hacienda ha decidido estimar de forma favorable los recursos de Telefónica contra su exclusión del Lote 3, según informa Expansión en una nota publicada hace unos pocos minutos. Con esta decisión, Telefónica es la adjudicataria definitiva, después de que durante los últimos 14 meses se hayan tomado tres decisiones diferentes sobre el ganador definitivo de esta licitación.
El contrato había sido declarado desierto
Durante el pasado mes de noviembre, el Ministerio para la Transformación Digital decidía declarar la adjudicación desierta, desestimando las propuestas de MasOrange y de Telefónica. En ambos casos, se justificaba por la falta de inscripción de un plan de igualdad por parte de las firmas implicadas, ya sea de forma directa o indirecta. En este caso, se hacía referencia a la empresa Govertis, que estaba presente en el plan presentado por parte de Telefónica, y que era la compañía que no contaba con este plan. Govertis actuaba en segundo nivel de contratación, es decir, era una subcontrata de una subcontrata, por lo que su impacto era mínimo.
Con esta decisión, se obligaba a Telefónica y a Indra, que eran los ganadores de la licitación del curso anterior, a seguir ofreciendo sus servicios de ciberseguridad bajo las mismas condiciones que hasta ahora. Al menos, hasta que se volviera a licitar de nuevo.
Sin embargo, el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales ha considerado que Govertis apenas suponía un 1% del contrato total, como ya hemos indicado. Por lo tanto, no se podía considerar que tuviera un impacto tan notorio. Además, Telefónica había trabajado durante los meses que han transcurrido desde la presentación del proyecto hasta ahora para cumplir con todos los perfiles que eran necesarios para ejecutar el plan sin depender de terceras empresas. Por lo tanto, se reúnen todas las condiciones para que pueda ejecutar el proyecto con normalidad.
Una licitación con polémica
El proceso se inició el pasado 10 de marzo de 2025 y únicamente se presentaron Telefónica y MasOrange. El grupo francés fue el más económico, con una propuesta inicial de 55,26 millones de euros, mientras que la propuesta de Telefónica alcanzaba los 63,06 millones de euros, motivo por el cual la resolución se decantó a favor de MasOrange, que fue UTE junto a Mnemo y TRC.
Sin embargo, fue Telefónica la que impugnó la adjudicación al demostrar que Mnemo no contaba con ningún plan de igualdad e iba a ser adjudicataria de un contrato público sin este plan, requisito imprescindible para optar a este tipo de contratos. Un recurso que estimado por el propio TACRC, lo que decantó la balanza a favor de Telefónica poco tiempo después. Propuesta que también fue desestimada por el mismo motivo, aunque en este caso la empresa que no tenía un plan de igualdad se encontraba en segundo nivel de contratación, con una presencia mínima. Pese a ello, la licitación fue considerada desierta.
Sin embargo, durante el día de hoy hemos podido conocer que la Justicia ha dado la razón a Telefónica, lo que le hace la ganadora de una licitación de varias decenas de millones de euros para continuar con los trabajos de ciberseguridad que ya se han ido desarrollando durante los últimos meses en las infraestructuras del Estado.