La ARCEP (regulador francés) ha impuesto a France Telecom la obligación de facilitar el acceso a sus canalizaciones. Además tampoco tendrá que ofrecer una oferta mayorista a sus competidores. Para ello, el regulador definió dos segmentos en el mercado mayorista.
- El primero es un mercado de acceso de velocidad rápida. Cubre el acceso completo y compartido a los bucles, excluyendo las redes de cable, WiMAX u otras tecnologías alternativas.
- El segundo es un mercado de acceso ultrarrápido: infraestructuras públicas empleadas para comunicaciones electrónicas y construidas por los operadores o las autoridades locales. Este mercado también incluye “fibra oscura” desde el nodo óptico hasta el domicilio del abonado.
Las obligaciones que propuso la ARCEP coinciden en su mayoría con la regulación de la CMT que obliga a Telefónica a facilitar el acceso a sus canalizaciones pero permite lanzar sus ofertas sin necesidad de presentar una oferta mayorista.
¿Qué factores han tenido en cuenta en Francia?
El regulador francés tuvo en cuenta que France Telecom (ex monopolio) posee el 99% de los bucles de cobre y tiene casi todas las canalizaciones (350.000 km). También analizó la penetración de mercado de otros operadores como Neuf-Cegetel y el porcentaje de población que vive en zonas desagregadas.
La CMT está preparando la regulación definitva de las redes de fibra y probablemente siga la misma línea que en Francia. El problema al que se enfrenta España es la falta de inversión por parte de los alternativos. Únicamente los operadores de cable se han planteado el lanzamiento de ofertas de 100 megas.
Al hilo de esta noticia, es interesante analizar la regulación de la banda ancha en Holanda ya que es un ejemplo a seguir.
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Para no alargar la noticia, os resumo en este comentario algunas de las obligaciones que tendrá France Telecom.
Obligaciones regulatorias de infraestructura
- Proveer acceso desagregado en sus bucles
- Mantener ofertas existentes para el acceso a infraestructuras públicas, priorizando los accesos de fibra y considerando no-razonables nuevos despliegues de cobre.
- Estarán obligados a publicar información del estado de la infraestructura, esquemas de canalizaciones, disponibilidad etc…
- Deberán proveer de servicios de desaturación, donde en caso de saturación puedan quitar de las canalizaciones cables en desuso y agrupar los cables. Si fuera necesario, habría que abrir canalizaciones paralelas.`
Obligaciones regulatorias de banda ancha a FT
- Proveer de acceso mayorista a nivel subnacional
- Proveer servicios de co-ubicación.
- Disponibilidad de QoS distinto para usuarios residenciales y empresariales.
- Disponibilidad de canal individual y doble para combinar acceso a internet con vozip
- Disponibilidad de servicios de datos exclusivamente, sin estar obligado a contratar un servicio de voz
- Evitar discriminaciones de servicio, haciendo públicos informaciones acerca de QoS y condiciones de servicio
- Transparencia
- Obligación de regular precios con costes orientados
- Exclusión de las redes de fibra de la regulación
- La obligación de abrir canalizaciones a los alternativos se considera una medida suficiente para que los alternativos puedan desarrollar sus redes de nueva generación y soportar la infraestructura. En caso de que este modelo no funcionase, podría establecerse una regulación específica para este tipo de redes